汉王引兵东定三秦，何以丞相留收巴 蜀，填抚谕告，使给军食 。汉二年，汉王 与诸侯击楚，何 守关中，侍太子，治栎阳。为法令约束，立 宗庙社稷宫室县邑，辄奏上，可 ，许以从 事；即不及奏 上，辄以便宜施行，上来以 闻。关中事计户口转漕给 军，汉王数失军遁去，何常兴关中卒，辄补缺。上以此专属任何关中事。