此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始也 。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者 议俗，不 肖者拘焉。 夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不 足与致意。故势与俗化 ，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知 学之人， 能与闻迁；达于礼 之变，能于与时化。