此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始 也。且夫三代不同服而 王，五伯不 如教而政。 知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。 夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化， 而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职也。知学之人，能 与闻迁；达于礼之变，能于与时化。