其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖 之，贱则买之。如此，富商大贾无所 牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於 是天子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。