公孙卿曰：“仙人可见，而 上往常遽，以故不见。今陛下可为 观，如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於 是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台 ，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前 殿，始广诸宫室。夏 ，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九 茎，赦天下 ，毋有复作。”