偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览 其说，下公 卿议，皆言不便 。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑北 河，终不可 就，已而弃之。”主父 偃盛言其便， 上竟用主父计 ，立朔方郡。