大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听 。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不 出铁者， 置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。