公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。今 陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可 致。且仙人好楼 居。”於是上令长安则 作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿 观，使卿持节设具 而候神人，乃作通 天台，置祠具其下，将招来神仙之 属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台， 若有光云 ，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎， 赦天下，毋 有复作。”