列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻 城略地，功最 多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然 心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误 。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与 楚相距五岁， 常失军亡 众，逃身遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相守荥阳数年 ，军无见粮，萧 何转漕关中，给 食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下， 此万世之功也。 今虽亡曹 参等百数，何缺於