及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷， 果有平城之 围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡 愁苦而有离心 ，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不 行者，权分 乎二子，此 得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。