古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国 不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固 塞不树，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟 之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流 ，无他故焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其 道则废。古者帝尧 之治天下也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。