丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立 诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗 不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”