间者关东五穀 不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事， 推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故 易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观 万化之原， 明於安危之机，脩之庙 堂之上，而销未形 之患。其 要，期使天下无土崩之势而 已矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳， 帷帐之私俳优侏 儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然 之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名 广誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所 服也。臣闻图王不成，其敝 足以安。 安则陛下何求而 不得，何为而 不成，何 征而不服乎哉！严安上书曰：