偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说， 下公卿议，皆言不便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十 万众筑北河， 终不可就， 已而弃之 。”主父偃盛言其便，上 竟用主父计，立朔方郡。