太公至国，脩政，因 其俗，简 其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多 归齐，齐为大国。及周成王少时 ，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至 海，西至河， 南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由 此得征伐，为大国。都营丘。