古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机 变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而 天下服。罪 人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故 由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧 之治天下也 ，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰“威厉而 不试，刑措而