公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。今陛 下可为观 ，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙 人好楼居。”於是上令长 安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠 具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝 生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云 ，乃下诏 曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”