其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师，都受天下委 输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之 。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。