及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。 御史成进谏 曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然 後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆 军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨 深雠，不足 以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“ 安危在出令，存亡 在所用”。原陛 下详察之，少加 意而熟虑焉。