元朔三年，张 欧免，以弘为御史大夫。是 时通西南夷，东置沧海，北筑朔 方之郡。弘数谏， 以为罢敝中国 以奉无用之地，原罢之。於是天子 乃使硃买臣等 难弘置朔 方之便。发 十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若 是，原罢西南夷、 沧海而专奉朔方。”上乃许 之。