分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监 。更名民 曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之 咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重各千石 ，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞 ，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、 上林皆在渭南。秦每