偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省 转输戍漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公 孙弘曰： “秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主 父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。