今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者 利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患 ，缟素而正先帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国立 君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之 罪，使各反其乡里，发仓廪 ，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋 少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其 後，使天下之 人皆得自新，更节修 行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣 。二世不行此术，而重之 以无道，坏宗庙与 民，更始作 阿房宫，繁刑严诛， 吏治刻深 ，赏罚不当，赋敛 无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主 弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者 众，刑戮相望於道，而 天下苦之。自 君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故 易动也。是以陈 涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於 大泽而天下响应者，其民危 也。故先王见始终之变，知 存亡之机，是以牧民之道， 务在安之而已。天下虽有 逆行之臣，必无响应之助矣 。故曰“安民可与 行义，而危 民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天 下，身不免於戮杀者 ，正倾非 也。是二世之过也。