今秦二世立，天下莫不引领而观其 政。夫寒者利裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷嗷，新主之资 也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠 贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而 正先帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪 ，使各反 其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百 姓之急，约法省刑 以持其後， 使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集矣。即四 海之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有 变，虽有狡猾之民 ，无离上之心，则不轨 之臣无以饰其 智，而暴乱之奸止矣。二世不 行此术，而重之以 无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫 ，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸 伪并起，而上 下相遁，蒙罪者众，刑戮 相望於道，而天下苦之。 自君卿以下至于众庶，人怀自危 之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故 先王见始终之变，知存亡 之机，是 以牧民之道，务在安之而已 。天下虽有逆 行之臣，必无响应之助矣。 故曰“安民可与行义，而危民易与为非” ，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也 。是二世之过也。