间者关东五穀不登，年岁未复， 民多穷困， 重之以边境之 事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易 动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之上，而销未 形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽， 射蜚鸟，弘游 燕之囿，淫纵恣之观，极 驰骋之乐，自 若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务， 则汤武之名不 难侔，而成康之俗可复 兴也。此二体者立，然後处尊安之 实，扬名广 誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南 面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。 安则陛下何求而不得 ，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰 ：