丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则 安宁之术也。置诸 侯不便。”始皇曰： “天下共 苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”