偃盛言朔方地肥饶,外阻河,蒙恬城之 以逐匈奴,内省转输戍漕,广中国,灭胡之本也。上览其说,下公 卿议,皆言不便。公孙 弘曰:“秦时常发三十万众筑北河, 终不可就,已而弃之 。”主父偃盛言其便,上竟 用主父计,立朔方郡。