古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭 不集，沟 池不掘， 固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而 均分之，时使 而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其 上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用 ”。