今秦二世立，天下 莫不引领而观其政。夫寒者 利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡 使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一 心而忧海内 之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽 之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币， 以振孤独穷困之士，轻 赋少事，以佐百姓之急 ，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节 修行，各慎其身， 塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙 然各自安乐其处，唯恐 有变，虽有狡猾之 民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而 暴乱之奸止矣。二世不 行此术，而重之 以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏 罚不当，赋敛无度， 天下多事，吏 弗能纪，百姓困 穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人 怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位， 故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公 侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者， 其民危也。故先 王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之 臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也