公孙卿曰 ：“仙人可见，而上往常遽 ，以故不见。今陛下 可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙 人好楼居。”於是上令 长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延 寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作通天台，置祠 具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏， 有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下 诏曰：“甘泉防生芝 九茎，赦天下，毋有 复作。”