古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明 道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其上 ，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也 。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试， 刑措而不用”。