太公至国，脩 政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时 ，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰 ：“东至海，西 至河，南至穆 陵，北至无棣，五侯九伯 ，实得征之。”齐由此 得征伐，为大国。都营丘。