及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而 有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。