孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相 。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有 盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。 既见盖公， 盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其治要用黄老 术，故相齐 九年，齐国安集，大称贤相。