公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是 上令长安则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观， 使卿持节设具而 候神人，乃作通天台 ，置祠具其下，将 招来神仙之属。於 是甘泉更 置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰 ：“甘泉防生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。