大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下 不私，以属大农 佐赋。原募民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆。浮食奇民 欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者 ，置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾 人矣。