偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省 转输戍漕，广中 国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时 常发三十万众筑北河，终不 可就，已而弃之。”主父偃 盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。