及至高皇帝定 天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也 。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相 疑而外市 ，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。