其明年，元封元年，卜式贬秩 为太子太傅。而桑弘羊 为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃，而天下赋输或不 偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治车诸器， 皆仰给大农。大农 之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子 以为然，许之 。於是天 子北至朔 方，东到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。