间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事 ，推数循理而观之， 则民且有不安其处者矣。不 安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩 之庙堂之上，而销未形之 患。其要，期使天下无 土崩之势而 已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟， 弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐 ，自若也。金 石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何 必汤武，俗何必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复 兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂而 揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王 不成，其敝足以 安。安则陛下何 求而不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安