及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功 ，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成 其私也。 夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。