公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛 下可为观，如缑 氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於 是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设 具而候神人，乃作 通天台， 置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生 殿防内中。天子为塞河 ，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”