及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦 政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在 所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑 焉。