丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则 安宁之术也。置诸 侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是