汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初 郡时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。 大农以均输调盐铁助赋 ，故能赡之。 然兵所过县，为 以訾给毋乏而已 ，不敢言擅赋法矣。