丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、 荆地远，不为 置王，毋以填之。请立 诸子，唯上幸许 。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异 意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议