孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之 相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长 老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚币 请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自 定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年， 齐国安集