偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈 奴，内省转 输戍漕，广中国，灭胡之 本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公 孙弘曰：“秦 时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主 父计，立朔方郡。