丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、 齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏 远，相攻击 如仇雠，诸侯 更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”