丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋 以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战 斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”